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El Congreso de la Nación declararía Nula la deuda de la dictadura
El 21 de marzo, una delegación encabezada por Adolfo Pérez Esquivel, las Madres de Plaza de Mayo Línea fundadora Nora Cortiñas y Mirta Baravalle, Mario Cafiero y Alejandro Olmos Gaona entre otros, presentaron ante la Cámara de Diputados de la Nación, un proyecto de ley para "Declarar nula la deuda externa contraída por la dictadura militar de 1976 a 1983".
Alberto Ballestrini, Presidente de la Cámara, recibió a la delegación que, en ejercicio del derecho Constitucional a peticionar, solicitó que esta iniciativa sea considerada en el recinto.
Este proyecto de nulidad está cimentado en el argumento de que l a deuda ilícita es el factor determinante del empobrecimiento de la población de nuestro país, porque consolidó un sistema violatorio de los derechos humanos, económicos y sociales del pueblo, mediante ajustes, rebajas salariales, falta de planes de vivienda, precariedad de la enseñanza, deficiencia en los planes de salud, y crecimiento de la inequidad social.
Fundamentos del Proyecto de Nulidad
Como fundamento de peso este proyecto sostiene, que en la última dictadura militar la fuerza se impuso al derecho, permitiendo que se perpetrara una sistemática violación a los derechos humanos y un descomunal incremento de la deuda externa, que ascendió de U$S 7.800 millones a U$S 46.000 millones. Durante el gobierno de facto se anuló toda posibilidad de control sobre los actos de gobierno. La estructura jurídica del país quedó subordinada al Estatuto de Reorganización Nacional. La Constitución Nacional fue abolida y el Congreso de la Nación disuelto. El Poder Legislativo quedó a cargo del Ejecutivo, asistido por una Comisión de Asesoramiento Legislativo, integrado por representantes de las tres armas; de manera que el régimen militar dispuso a su antojo de la vida y patrimonio de todos los habitantes del país. Esta ilegalidad vulneró incluso Principios de Derecho Internacional, como la Declaración Americanade los Derechos y Deberes del Hombre y la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Antecedentes que justifican la nulidad
Como antecedente de esta declaración de nulidad se señala que, una vez retornada la democracia, el Congreso Nacional dictó la ley 23.062, por medio de la cual estableció que carecían de validez jurídica las normas y los actos administrativos emanados de las autoridades de facto surgidas de un “acto de rebelión”. Y la ley 23.854, en cuyo artículo 1° se determinaba: “rechácense las cuentas de inversión presentadas por el Poder Ejecutivo Nacional, correspondientes a los años 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982 y 1983” Estas normas están inspiradas la ley 224 del 29 de septiembre de 1854 que estableció que “La Confederación Argentina desde la instalación de un gobierno constitucional no reconoce derecho a indemnizaciones a favor de nacionales o extranjeros sino por perjuicios causados por las autoridades legítimas del país” y la ley 73 del 6 de noviembre de 1863 que indica que la autoridad nacional “liquidará la deuda legítimamente contraída por el gobierno de la Confederación Argentina... No se comprenderán en la liquidación los daños y perjuicios causados por autoridad no constituida legítimamente y aún estándolo si provienen de actos ilícitos” y “aquellos en cuyo contrato hubo dolo, causa torpe, lesión enorme y otro vicio cualquiera”
Otro antecedente relevante es la caus"OLMOS " , en la que el Dr. Jorge Ballestero , titular del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N° 2, en junio de 2001, declaró la “fraudulenta e ilícita la deuda” , en conformidad a los informes periciales, que determinaron que la deuda de la dictadura, no tenía justificación económica, financiera y administrativa, desconociéndose el destino de los fondos. Estas pericias determinaron la existencia de cerca cuatrocientos setenta y siete delitos vinculados al endeudamiento externo ocurridos durante el gobierno militar, entre los que se mencionan: 1) la inexistencia o desaparicón de registros sobre el endeudamiento externo ; 2) la promulgación de normas a los fines de someter al Estado Argentino a la jurisdicción de Tribunales Extranjeros; 3) el endeudamiento de empresas públicas a fin de desviar los fondos hacia finalidades distintas a las denunciadas; 4) la estatización de deuda privada que fue finalmente asumida por la Nación.
La resolución del Juez Ballesteros devela la manifiesta y necesaria complicidad con la que organismos internacionales de crédito como el FMI, bancos privados internacionales y empresas transnacionales, optaron por contratar con el régimen militar ante la inexistencia de controles republicanos permitiendo consolidar un proyecto político-económico sin oposición posible en el marco de una masiva violación a los derechos humanos.
De esta vinculación entre crímenes de lesa humanidad y proceso de endeudamiento surge la teoría de la deuda odiosa . En 1927 Alexander N. Sack definió como deuda odiosa aquella que un régimen despótico contrata, no para sus necesidades ni para las necesidades del Estado sino para fortalecerse y reprimir a la población que lucha contra él. El autor agregó que las deudas así contraídas no eran deudas de Estado sino deudas de Régimen y por ende caían con él.
Conclusión
Finalmente, el Proyecto de Nulidad infiere que así como son imprescriptibles las acciones contra violaciones de los derechos humanos, deben serlo también aquellas prácticas tendientes a determinar y reparar los perjuicios del endeudamiento ilícito. Si para afrontar el tema de la violación a los derechos humanos fue necesaria la búsqueda de la verdad y el castigo a los responsables de crímenes de lesa humanidad, ante el injustificado endeudamiento externo contraído por la misma dictadura, corresponde obrar de la misma manera. Puesto que ambos acontecimientos fueron parte de una matriz común, cuyos efectos nocivos perduran hasta estos días.
Crónica M. P.
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Psicología
LA CULTURA EN CUADROS PSICOPATOLÓGICOS
TRASTORNOS DE PERSONALIDAD – ANSIEDAD – CONSUMO DE SUSTANCIAS
Cultura es el conjunto de normas y valores que influyen y determinan la vida y la conducta de un grupo social. La familia, la escuela, los medios de comunicación, y la iglesia juegan un rol preponderante en la transmisión de pautas culturales. Y la influencia de estas pautas determinan las manifestaciones sintomatológicas en los individuos.
Según cada momento histórico, el hombre trata de diseñar un abordaje adecuado a sus cuadros patológicos. A fines del siglo XVIII se logró cierto humanitarismo en el tratamiento de los enfermos mentales. Hacia fines del siglo XIX, de la mano de Freud, lo psicopatológico comenzó a ser estudiado en una perspectiva donde la influencia cultural predominante fue la represión sexual, con una estructura psicopatológica principal asentada en la neurosis. En la actualidad prevalecen las patologías del narcisismo. Donde coexisten cuadros de diferentes épocas: adicciones, patologías de vacío, anorexia, bulimia, y toda la gama de trastornos de ansiedad: ataques de pánico, obsesiones, compulsiones, fobias, patologías psicosomáticas.
Los grandes logros de la tecnología y las comunicaciones, conllevan un aspecto negativo: el materialismo a ultranza y el consumismo desmedido dan primacía al tener sobre el ser . Prevalece el culto por lo material, por lo superficial y por la imagen. Se evitan los sufrimientos necesarios, como el duelo por las pérdidas que requiere introspección, procesamiento psíquico y tiempo. Cualquier amenaza de pérdida lleva a una gran ansiedad anticipatoria. La amenaza de enfermedad lleva a la hipocondría. El fracaso económico, a la ansiedad y la depresión. La pérdida de juventud: ansiedad, crisis depresivas. La muerte es negada persistentemente. Estas situaciones atacan la identidad y desintegran psíquicamente a las personas. Se ha producido una declinación de los valores trascendentes. Hay una polaridad de excesos y carencias . Hay excesos materiales, de individualismo, de estímulos, de ofertas… Por el exceso al ser humano le cuesta desear y donde no hay deseo hay vacío . Y hay carencias fundamentales que impiden la construcción de un psiquismo bien estructurado. El afecto queda desplazado por la acción operativa y funcional. Predomina la relación con objetos y no entre sujetos…
Por lo tanto, las conductas observables correspondientes a los cambios en los cuadros psicopatológicos son: la actuación (no media la reflexión), la transgresión (relativizar los valores), el uso de drogas (obtención instantánea de placer), la violencia (desconocimiento del otro), el aislamiento (hedonismo e individualismo).
Estamos en el cenit del bienestar que permitieron los avances culturales, y también estamos en una franca regresión a lo más primitivo y sombrío. Esta es la paradoja cultural. Y una vez más el hombre intentará, como lo ha hecho en cada momento histórico, encontrar las estrategias terapéuticas para contener lo patológico, que no es ni más ni menos que el sufrimiento del ser humano .
LIC SILVANA SANTORO
TEL.: 4861 4177
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LA CONSTRUCCIÓN
Por Rafael Gómez
PARTE I
Tal vez el rasgo más importante de una sociedad sea tomar conciencia de sí misma. Esto es particularmente difícil cuando se trata de una sociedad destruida o en vías de destrucción. ¿Es esta una sociedad destruida o en vías de destrucción? La respuesta honesta debiera ser sí. Hay enormidad de datos y percepciones en ese sentido. La pobreza, el hambre, la exclusión, la indiferencia, la represión, el exterminio, la inseguridad, la corrupción, el robo, la impunidad, el consumismo, la suciedad, el deterioro, la polución. ¡Todo esto ocurre en nuestras calles, en el Centro mismo de esta ciudad! Y si ocurre, no es por una fatalidad del destino, es porque los vecinos de la ciudad o los habitantes del país no están formando una sociedad para impedirlo. Conclusión. Al menos que se trate de una sociedad suicida, la sociedad en un sentido amplio está ausente, destruida o en vías de destrucción. Lo que sí hay es una sociedad reducida que persigue sus propios intereses. * Y una diferencia entre esos intereses propios y los comunes. La sociedad reducida está formada por la clase política y las corporaciones.
Pero la mayoría de nosotros parece no percibir estas cosas, o las aceptamos resignados. La desgracia y el abuso se han naturalizado. “Siempre hubo pobres y ricos, corruptos, inocentes y culpables, asesinos, idiotas, débiles y fuertes…Nada va a cambiar”. Y discutimos sobre fútbol, hablamos de los Rolling Stones , o comentamos el culebrón de moda. Mientras el Gobierno paga la Deuda Externa y reduce el gasto social, mientras las empresas privatizadas aumentan las tarifas, mientras se reprime y tortura en Santa Cruz, mientras mueren todos los días cincuenta chicos por desnutrición y pobreza en un país potencialmente rico.
¿Hay solución? No lo sé. Sí, hay un sector de gente más o menos numeroso que percibe la destrucción de la sociedad, tiene una mirada crítica hacia la clase política y las corporaciones, e intenta hacer una construcción. Un dato concreto: la marcha del pasado 24 de marzo, con una asistencia de más de 120.000 personas, fue convocada por 350 organizaciones que eligieron por unanimidad consignas contra el terrorismo de estado, la impunidad, el pago de la Deuda Externa, la represión, la pobreza, y la exclusión social. Muchas de esas organizaciones y otras tantas que no convocaron a esa marcha intentan hacer una construcción social. Les resulta difícil, al menos en un sentido amplio. ¿Cuáles son los problemas que impiden la construcción?
Son varios. El primero concierne al tipo de estructura de la organización. Hay dos tipos: vertical y horizontal. El vertical, donde se maneja la organización desde una cúpula, es el caso de los partidos políticos y los movimientos sindicales. Si se insiste con la estructura vertical ocurrirá lo de siempre: la organización producirá burócratas, democracia representativa, e irá a una lucha electoral que estará perdida desde el principio. Porque para competir, la organización habrá adoptado la misma estructura y la misma lógica de poder que la clase política y las corporaciones. Si esta organización ganara una elección inevitablemente “traicionará” a sus votantes. ¡Y es lógico que “traicione”, lo milagroso sería que no lo hiciera! ¡Cómo no va a “traicionar” si se ha convertido en parte del mismo sistema que pretendía cambiar!
continuará
* Sobre la sociedad reducida sus intereses y sus mecanismos ver “Vivir en el margen de una sociedad que te mata”, nota en tres partes publicada en VAS N° 3 ; N° 5 ; N° 8 .
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| HISTORIA Y FUTURO
del CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
| Arq. Hugo Finkel |
| Dr. Guillermo Berganza |
| Dr. Alejandro Geoffroy * |
El funcionamiento independiente de todos los poderes del Estado, y en particular el de la Justicia, no nos deben ser ajenos. Más tarde o más temprano, influyen en la calidad de vida de todos los ciudadanos. Los argentinos ya sufrimos las consecuencias de una ampliación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y experimentamos cómo una mayoría automática tomó decisiones que contribuyeron a desmantelar el Estado, aumentar la desocupación, y a perder derechos laborales.
La creación del Consejo de la Magistratura, dispuesta en la reforma constitucional de 1994, marcó un inicio en la búsqueda de mayor transparencia, que la sociedad argentina reclamaba para todas las instancias de la administración del Estado. El artículo 114 de la actual Constitución, fija la competencia del Consejo de la Magistratura. Tiene a su cargo la “selección de los magistrados y la administración del poder judicial”. El total de sus atribuciones, se extiende en la norma mencionada a lo largo de seis incisos; entre los cuales se destacan el de “decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados; y en su caso ordenar la suspensión formulando la acusación correspondiente”. La ley 24.937 estableció la composición del Consejo en 20 miembros: 4 jueces, 8 legisladores nacionales (dos senadores por la mayoría, uno por la primera minoría y otro representando la segunda minoría. Los cuatro diputados se integran similarmente), 4 abogados, 1 representante del Poder Ejecutivo, 2 representantes del ámbito científico y académico, y 1 presidente que es también presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El artículo 114 de la Constitución ordena “procurar el equilibrio entre la representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, los jueces de todas las instancias, y los abogados de la matrícula federal ”. Tras ocho años, se percibe que el peso del sector político y los intereses de la corporación judicial evitaron un mejor funcionamiento del Consejo de la Magistratura. La rápida modificación desarrollada entre diciembre de 2005 y febrero de 2006 disminuyó, no equitativamente, el número de 20 miembros a 13 y acentuó el peso de los 5 representantes del partido de gobierno. Esta reforma resiente aún más el equilibrio que ordena la Constitución Nacional. En efecto, 5 miembros de 13 implican el 38 %, con lo cual se pueden trabar las designaciones de nuevos jueces; así como la suspensión y remoción de los magistrados. Asimismo elimina la representación de la segunda minoría, dejando a una porción importante de ciudadanos sin representación. Esta modificación trascendente se realizó sin la discusión previa del conjunto de la sociedad; y sin que la sociedad diera mandato alguno a sus representantes, porque no fue un tema planteado durante el debate preelectoral.
Tampoco fueron temas planteados la cancelación de la “deuda” con el FMI ni la aceptación de tribunales como el CIADI, que desconocen la soberanía nacional argentina. Además, con jueces elegidos o eventualmente condicionados por los poderes políticos aumenta la posibilidad de no tener defensas jurisdiccionales ante el intento de imponer el ALCA o cualquier otra alternativa de dominación hegemónica.
Ante esta situación, manifestamos gran preocupación y aspiramos a que esto no sea el cierre sino la apertura de un debate sin sectarismos, donde la ciudadanía se involucre activamente en la búsqueda de un mejor funcionamiento institucional y de una democracia cada vez más amplia y participativa.
* Los autores son miembros de ATTAC Argentina.
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