Breve historia de una Reforma Laboral
por Cristina Peña
El 20 de enero de 1888 quedó registrado en la memoria urbana como una fecha de ruptura con el orden social: las trabajadoras domésticas —criadas, niñeras, planchadoras y lavanderas—, junto con los cocheros y porteros, declararon una huelga que, por su alcance social y simbólico, puso en jaque las relaciones laborales, a las autoridades municipales y al orden público vigente. No se trató de una protesta aislada ni de un episodio efímero: fue la manifestación de un malestar acumulado, la respuesta colectiva a las formas de control y estigmatización que afectaban las vidas de centenares de trabajadoras y trabajadores.
A finales del siglo XIX, Buenos Aires era la ciudad de la consolidación moderna: creciente población, oleadas de inmigrantes, nueva organización de los servicios urbanos y una esfera pública en expansión, con periódicos, teatros, tiendas y salones. Sin embargo, las relaciones laborales domésticas seguían siendo mayoritariamente informales y muy jerarquizadas. El trabajo doméstico estaba marcado por la dependencia personal, las jornadas largas y la vulnerabilidad ante caprichos y represalias patronales. En este escenario, la introducción por parte del alcalde Antonio Crespo —que encarnaba al nuevo poder administrativo urbano— del llamado cuaderno de conchabo actuó como detonante. El cuaderno consistía en un registro detallado de la conducta de los trabajadores, llevado por los patrones. Era una “hoja de vida” sumamente íntima que podía consignar virtudes y faltas, sanciones y recomendaciones, y que, en los hechos, sancionaba la movilidad laboral y estigmatizaba a quienes recibían anotaciones negativas.
Los efectos de ese registro sobre la libertad y dignidad laborales eran claros: limitar la posibilidad de buscar empleo, legitimar los despidos, y extender la vigilancia patronal hasta lo cotidiano. Frente a esta Reforma Laboral (que tiene puntos de contacto con la actual), las trabajadoras domésticas y de otros sectores vinculados a la prestación de servicios —como los cocheros y los porteros— decidieron que la única respuesta eficaz era la acción colectiva. Así fue como se organizaron, y el 20 de enero de 1888 tomaron las calles.
Los huelguistas recorrieron la Ciudad convocando a quienes trabajaban en hoteles, restaurantes y tiendas, sectores donde la cercanía con clientes y patrones era también intensa y ya circulaba el rumor de la vigilancia documentada. La convocatoria tuvo repercusión. La protesta no fue únicamente un paro de labores; implicó la ocupación del espacio público como lugar de persuasión y solidaridad. Al hacerlo, desbordaron los límites tradicionales de la negociación individual y subrayaron la dimensión colectiva de las demandas: mejores condiciones económicas, respeto, autonomía y la posibilidad de movilidad laboral, sin la marca permanente de la anotación en un cuaderno.
La reacción del poder municipal fue contundente. Antonio Crespo, como la figura representativa del orden que el cuaderno simbolizaba, optó por una respuesta represiva. Envió a la policía contra los huelguistas y dictó la prohibición de asambleas públicas. Esta reacción no sólo agudizó la tensión, sino que dejó en claro el vínculo entre los mecanismos administrativos de control y la fuerza coercitiva del Estado. Ante la prohibición de reunirse en la Ciudad, los huelguistas se movilizaron hacia Lanús. Al convertir la Asamblea en itinerante, lograron crear un espacio al margen de la jurisdicción inmediata del poder municipal para sostener la organización y la solidaridad.
La huelga no se circunscribió a la Ciudad de Buenos Aires. En Mar del Plata, por ejemplo, aunque los empleadores no practicaban el cuaderno de conchabo de manera sistemática, las trabajadoras domésticas iniciaron una huelga de solidaridad. Este fenómeno evidenció que la protesta articulaba demandas y emociones compartidas. El registro no sólo representaba una política concreta, sino un modelo de subordinación que resonaba más allá de su implementación inmediata. La solidaridad tomó la forma de paros y apoyos, y articuló redes de comunicación informal entre trabajadoras urbanas de distintas localidades.
Entre las numerosas respuestas sociales al conflicto apareció la voz alarmada de las familias acomodadas. Cartas a los periódicos, artículos y debates públicos expresaron pánico por la alteración del orden doméstico. Había un sentimiento de pérdida, de la vida burguesa amenazada. En una obra de teatro escrita por Patricia Suárez sobre el conflicto, un personaje adinerado sintetiza ese sentimiento: «No se limpian las casas, no se atiende a las señoras y ni siquiera se puede ir a tomar un café». La queja, además de exponer molestias prácticas, exhibía también la percepción de que la ausencia del servicio doméstico convertía en imposible una forma de sociabilidad urbana. Otros representantes de la élite exigieron medidas drásticas: “Acabar con esa locura del cuaderno de conchabo”, pedían los mismos patrones para solucionar el conflicto.
La protesta obtuvo resultados rápidos y decisivos. La presión colectiva, la visibilidad del conflicto, la solidaridad intersectorial, los patrones afectados y la prensa confluyeron hasta lograr la supresión del cuaderno de conchabo. La derrota administrativa se coronó con la renuncia del propio alcalde Antonio Crespo. Este desenlace —la supresión del registro y la dimisión municipal— fue una victoria concreta para las trabajadoras y trabajadores, y, a la vez, dejó una lección sobre el enorme poder de la huelga y la movilización popular frente a los instrumentos de control y sometimiento, tales como los que se pretenden instaurar en la próxima Reforma Laboral que comenzará a tratarse en febrero del 2026.
Más allá de la victoria concreta, este episodio revela cuestiones estructurales sobre género y trabajo en la Argentina finisecular. El trabajo doméstico, mayoritariamente femenino, se inscribía en un entramado de desigualdades: escasa protección legal, enorme dependencia económica y social, y una representación cultural que naturalizaba la servidumbre. La organización de las trabajadoras domésticas, entonces, fue también una afirmación de la agencia femenina en la esfera pública: ocupar calles, convocar asambleas y forzar cambios en políticas municipales implicaba subvertir las expectativas sociales sobre la visibilidad y el comportamiento de las mujeres trabajadoras. La presencia de cocheros y porteros en la huelga muestra, además, la posibilidad de solidaridad intersectorial entre empleos vinculados a la reproducción y mantenimiento de la vida burguesa. Quienes hacían funcionar las casas y la movilidad de la Ciudad entendieron que tenían intereses comunes frente a formas disciplinarias del empleo.
La supresión del cuaderno de conchabo y la dimisión de Crespo constituyen, en términos institucionales, una derrota del intento por codificar y reglamentar la vigilancia laboral doméstica. Pero la memoria de la huelga trasciende lo inmediato. El episodio se inscribe en la genealogía de las luchas laborales que, en las décadas siguientes, consolidarán reclamos de derechos y protecciones en el trabajo asalariado urbano. Asimismo, queda como antecedente la politización de las trabajadoras domésticas, cuya visibilización fue un proceso lento pero sostenido, que terminó por modificar —con avances y retrocesos— la percepción pública sobre su condición y demandas.
Varias lecturas pueden hacerse del éxito de la huelga. Una interpretación institucional resalta la eficacia de la protesta para frenar una medida administrativa que vulnera libertades; otra sociológica, subraya la importancia de la solidaridad entre distintos oficios de servicio y la capacidad de traducir quejas privadas en demandas públicas. Desde una óptica de género, la movilización es un acto de disputa por la dignidad y por un lugar en la esfera ciudadana. Y en el terreno cultural, la alarma de la élite por la interrupción de servicios cotidianos revela la fragilidad de una vida burguesa dependiente del trabajo invisible de otros cuerpos.
El episodio de enero de 1888 arroja luz sobre los modos en que el trabajo doméstico aparece y reaparece en la historia del trabajo urbano: tanto como objeto de control administrativo, como sujeto capaz de organizarse y negociar. La eliminación del cuaderno de conchabo no resolvió todas las desigualdades, pero sí marcó un precedente. Y la posibilidad real de que la acción colectiva modifique prácticas normalizadas por el poder político y patronal.
Conclusión. Esta huelga ocurrida hace 138 años resulta muy didáctica y elocuente, porque nos muestra desde nuestra propia historia cómo frenar una Reforma Laboral que pretende someter y socavar derechos, tal como la que se avecina.